為扎實(shí)推進(jìn)行政許可和行政處罰信用信息公開(kāi)(“雙公示”)工作,解決信息瞞報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題。近日,我院受市信用中心委托,成立了“雙公示”評(píng)估工作組,赴縣(市、區(qū))實(shí)地開(kāi)展“雙公示”評(píng)估工作。
本次評(píng)估采用“線上監(jiān)測(cè)+線下核查”方式,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查、數(shù)據(jù)對(duì)比、查閱臺(tái)賬等方式,對(duì)各縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)上報(bào)情況開(kāi)展全面評(píng)估。評(píng)估組通過(guò)抽查縣(市、區(qū))直部門,逐一核實(shí)“雙公示”信息是否瞞報(bào)、問(wèn)題數(shù)據(jù)是否整改,以“邊評(píng)估邊解疑”的方式與信源單位進(jìn)行了深入座談交流。
行政許可和行政處罰“雙公示”是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是打造透明政府和公信政府的有效機(jī)制,是反映各地社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)范化水平的重要體現(xiàn)。
“雙公示”工作背景的政策依據(jù)主要基于以下四份政策文件: 1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)) (三)實(shí)施專項(xiàng)工程。 政務(wù)信息公開(kāi)工程。深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,按照主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)進(jìn)行分類管理,切實(shí)加大政務(wù)信息公開(kāi)力度,樹(shù)立公開(kāi)、透明的政府形象。 2.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào)) (十八)進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)和數(shù)據(jù)開(kāi)放力度。 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi),提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放意識(shí),有序開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù),方便全社會(huì)開(kāi)發(fā)利用。 3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)) (十七)建立健全信用信息公示機(jī)制。 推動(dòng)政務(wù)信用信息公開(kāi),全面落實(shí)行政許可和行政處罰信息上網(wǎng)公開(kāi)制度。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,縣級(jí)以上人民政府及其部門要將各類自然人、法人和其他組織的行政許可、行政處罰等信息在7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi),并及時(shí)歸集至“信用中國(guó)”網(wǎng)站,為社會(huì)提供“一站式”查詢服務(wù)。涉及企業(yè)的相關(guān)信息按照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。推動(dòng)司法機(jī)關(guān)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示司法判決、失信被執(zhí)行人名單等信用信息。 4.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)) (十五)大力推進(jìn)信用監(jiān)管信息公開(kāi)公示。 在行政許可、行政處罰信息集中公示基礎(chǔ)上,依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府網(wǎng)或其他渠道,進(jìn)一步研究推動(dòng)行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政監(jiān)督檢查等其他行政行為信息7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi),推動(dòng)在司法裁判和執(zhí)行活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的失信被執(zhí)行人、虛假訴訟失信人相關(guān)信息通過(guò)適當(dāng)渠道公開(kāi),做到“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”。
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